Комментарий к закону о лизинге. часть 3
Введение понятия возвратного лизинга открывает возможность легитимного кредитования предприятий, испытывающих трудности с оборотными средствами. При возвратном лизинге предприятие имеет возмож-ность продать принадлежащие ему основные средства лизинговой компании, а полученные денежные средст-ва направить на пополнение оборотных средств. Проданные основные средства предоставляются тому же предприятию в дальнейшее пользование. Выгода от подобной операции очевидна, т.к. предприятие получает средства и оживляет свою деятельность, а лизинговая компания, по существу кредитующая предприятие, полу-чает надежное обеспечение в виде приобретаемого оборудования. Причем, в отличие от банковского кредита, оборудование передается не в залог, а сразу становится собственностью лизинговой компании, что сущест-венно снижает кредитные риски, и, следовательно, значительно понижает процентные ставки.
Другим несомненно позитивным моментом закона является положение пункта 2 статьи 23 о том, что на предмет лизинга не может быть распространено взыскание по обязательствам лизингополучателя, даже если предмет лизинга зарегистрирован на имя лизингополучателя. Это новое положение, защищающее права ли-зингодателя, крайне важно для развития такого перспективного направления лизинга как лизинг транспортных средств.
Отдельная статья 8 посвящена сублизингу, как особому виду отношений, возникающих в связи с переус-тупкой прав пользования предметом лизинга третьему лицу, также по договору лизинга. Для реальной практи-ки лизинговой деятельности п.3 ст.8 является слишком жестким условием, т.к., для тех случаев, когда лизинго-получатель не может выполнить свои обязательства самостоятельно, даже предложение лизингодателя вре-менно или окончательно переступить свои обязательства более платежеспособному третьему лицу не может быть реализовано.
Также договор лизинга может включать в себя условия по оказанию дополнительных услуг, разверну-тый перечень которых дан в статье 7. Это, так называемый, комплексный лизинг.
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЛИЗИНГА
Правовым основам лизинга посвящена вторая глава закона. Здесь подробно изложены права и обязан-ности участников сделки по лизингу, отношения собственности. В Законе дается полный перечень положений, которые являются наиболее существенными и должны присутствовать в договоре лизинга. Из практики работы лизинговых компаний следует обратить особое внимание на точное описание предмета лизинга, объема пере-даваемых прав собственности, указание срока действия договора, порядок расчетов (график платежей) и во-просам обязательного страхования сделки.
Серьезная попытка реально защитить права инвеcтора сделана в статье 13, дающей лизингодателю в оп-ределенных законом случаях право бесспорного взыскания денежных сумм и бесспорного изъятия предмета лизинга. Однако процедура реализации этих прав законом не определена. Очевидно, что лизингодатель имеет реальное право только потребовать осуществить соответствующие меры у какого-либо исполнительного орга-на, но отсутствие процессуальных норм все равно не позволят исполнительному органу выполнить это требо-вание. Более реальным, по мнению специалистов, было бы законодательно утвердить право лизингополучате-ля на списание денежных сумм. Это частично могло бы решить проблему.
Использование предмета лизинга в качестве залога может значительно облегчить лизингодателю при-влечение финансирования для осуществления лизинговой сделки, так как таким образом могут быть защище-ны имущественные интересы кредитора. И последнее предложение п.2 ст.14 может ввести в заблуждение ли-зингодателя, т.к. здесь риск изъятия залога в пользу третьего лица рассматривается как бесспорное нарушение условий договора лизинга со стороны лизингодателя. Однако при более внимательном рассмотрении этой нормы становится ясно, что такого рода риск может быть исключен, если в договоре имеется условие, тре-бующее согласия лизингополучателя на применение лизингодателем своего права в отношении предмета ли-зинга в качестве залога третьему лицу, и исключающее возможность применения этого права в односторон-нем порядке.
ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПРИЗНАКИ ДОГОВОРА ЛИЗИНГА
Прежде всего, необходимо отметить, что в соответствии с действующим законодательством, регули-рующим инвестиционную деятельность в России, заключение договоров (контрактов), выбор партнеров, опре-деление обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений, не противоречащих россий-скому законодательству, является исключительной компетенцией субъектов инвестиционной деятельности. В осуществление договорных отношений между ними не допускается вмешательство государственных органов и должностных лиц, выходящее за пределы их компетенции.
Очень важным является вопрос об обязательных признаках договора лизинга. В статье 16 договор лизин-га квалифицируется таковым, если он содержит указания на наличие инвестирования денежных средств в предмет лизинга и на наличие передачи предмета лизинга лизингополучателю.
Согласно ст. 8 главы 2 действующего Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" (в ред. Федерального закона от 19.06.95 N 89-ФЗ) источниками финансирования инвестиционной деятельности могут быть:
• собственные финансовые ресурсы и внутрихозяйственные резервы инвестора (прибыль, амортизаци-онные отчисления, денежные накопления и сбережения граждан и юридических лиц, средства, выплачи-ваемые органами страхования в виде возмещения потерь от аварий, стихийных бедствий, и другие);
• заемные финансовые средства инвесторов (банковские и бюджетные кредиты, облигационные займы и другие средства);
• привлеченные финансовые средства инвестора (средства, получаемые от продажи акций, паевые и иные взносы членов трудовых коллективов, граждан, юридических лиц);
• денежные средства, централизуемых объединениями (союзами) предприятий в установленном порядке;
• инвестиционные ассигнования из государственных бюджетов РСФСР, СССР, республик в составе РСФСР, местных бюджетов и соответствующих внебюджетных фондов;
• иностранные инвестиции.
В договоре лизинга в качестве вступающих в правоотношения сторон должны присутствовать:
• лизингодатель - физическое или юридическое лицо, которое за счет привлеченных или собственных де-нежных средств приобретает в ходе реализации лизинговой сделки в собственность имущество и пре-доставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определен-ный срок и на определенных условиях за временное владение и в пользование с переходом или без пере-хода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга;
• лизингополучатель - физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с договором лизинга обязано принять предмет лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных ус-ловиях во временное владение и в пользование в соответствии с договором лизинга;
• продавец (поставщик) - физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с договором купли-продажи с лизингодателем продает лизингодателю в обусловленный срок производимое (закупаемое) им имущество, являющееся предметом лизинга. Продавец (поставщик) обязан передать предмет лизинга лизингодателю или лизингополучателю в соответствии с условиями договора купли-продажи.
При несоблюдении указанных в п.1 статьи 16 условий договор не может быть квалифицирован как дого-вор лизинга.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЛИЗИНГА
Экономическим основам лизинга посвящена третья глава закона. Для компаний-практиков, а в большей степени для тех, кто только начинает эту деятельность или хочет воспользоваться услугами лизинговой компа-нии, эта глава дает возможность получить полное представление о том, что такое лизинговая сделка, какие ин-вестиционные затраты с ней связаны, как осуществляются лизинговые платежи, чем и как определяется состав вознаграждения лизингодателя и что считается доходом и прибылью лизингодателя.
Правда, вызывает некоторое недоумение требование п.3 статьи 27 о необходимости обоснования инве-стиционных затрат. Надо сказать, что даже в упомянутом выше законе "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" такое требование относится только к государственным инвестициям, что вполне оправдано. Очевид-но, в других случаях обоснованность инвестиционных затрат должна подтверждаться, исходя из принципов обычного делового оборота, действующего в данной области взаимоотношений.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ЛИЗИНГА
В четвертой главе закона определены меры государственной поддержки деятельности лизинговых орга-низаций (компаний, фирм).
Правительство предпринимало и предпринимает конкретные шаги по осуществлению такой поддержки. Им приняты постановления Ё752 "О государственной поддержке развития лизинговой деятельности в РФ" от 27.06.96, ╨915, "О мероприятиях по развитию лизинга в РФ на 1997-2000 годы" 21.07.97, ╨1020 "Об утвержде-нии Порядка предоставления о государственных гарантий на осуществление лизинговых операций" от 3 сен-тября 1998 г.
В немалой степени выработке эффективных решений правительства, исполнительных и законодательных органов федерального и регионального уровней способствуют их тесные контакты с общественными органи-зациями, например, Российской Ассоциацией лизинговых компаний "РОСЛИЗИНГ", объединяющими наибо-лее активно действующие лизинговые компании, привлечение их специалистов к работе в профильных комите-тах и комиссиях.
Источник: